В каком случае разрабатывается обоснование безопасности ОПО

Содержание

Обоснование безопасности опасного производственного объекта

В каком случае разрабатывается обоснование безопасности ОПО

Обоснование безопасности опасного производственного объекта разрабатывает лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта (ОПО) если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, таких требований недостаточно, либо они не установлены.

В обосновании безопасности ОПО должны быть установлены организационные и технические требования применительно к конкретному опасному производственному объекту, дополнительные к установленным или отсутствующим в нормативных документах.

Обоснование безопасности опасности производственного объекта представляет собой документ, который содержит:

  • сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
  • условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
  • требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 15 июля 2013 г.

№ 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

Перед разработкой обоснования безопасности ОПО необходимо проанализировать нормативную базу в отношении конкретного опасного производственного объекта, а также определить принципиальные технические решения применительно к ОПО в целом, его частям, отдельным зданиям и сооружениям, техническим устройствам. Результаты анализа послужат основой как для разработки отступлений от установленных требований промышленной безопасности, так и для разработки недостающих или отсутствующих требований.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта должно состоять из следующих разделов:

  1. Титульный лист.
  2. Оглавление.
  3. Раздел 1 «Общие сведения» — содержит сведения о местонахождении объекта, заказчике, генеральной проектной организации, разработчике обоснования.

    В разделе также дается описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации; приводится перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обоснование необходимости таких отступлений.

  4. Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» – включает методологию анализа опасностей и оценки риска аварии; исходные данные для проведения анализа; результаты оценки риска аварии; список наиболее значимых факторов риска аварии на ОПО.

  5. Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»– содержит перечень организационных и технических мер безопасности; сведения о режимах нормальной эксплуатации ОПО; параметры и основные показатели безопасной эксплуатации объекта; обоснование решения о безопасной эксплуатации ОПО.

  6. Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта» – устанавливает требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промбезопасности, их недостаточностью или отсутствием; включает обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от установленных требований.

Если обоснование безопасности разрабатывается с отступлением от требований промышленной безопасности, то требования каждого из разделов обоснования должны быть отнесены к конкретному нормативному документу.

Изменения в обоснование безопасности опасного производственного объекта вносятся в случаях:

  • реконструкции, технического перевооружения ОПО (притом, что для объекта ранее уже было утверждено положительное заключение экспертизы обоснования безопасности);
  • изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, которые могут повлечь отступления от требований обоснования безопасности.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.

1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обоснование безопасности ОПО, а также вносимые в него изменения в обязательном порядке подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности не допускается.

Обоснование безопасности ОПО направляется эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Законодательство, регламентирующее разработку обоснования безопасности ОПО:

Уважаемые посетители нашего сайта!

Обращаем ваше внимание на то, что оказание услуги по разработке обоснования безопасности опасного производственного объекта временно приостановлено.

Источник: https://www.fsetan.ru/obosnovanie-bezopasnosti-opo/

Обоснование безопасности опасного производственного объекта | экспертиза, разработка, образец 2018

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОБОПО) – локальный документ, ставший актуальным после введения в действие в 2013 году редакции Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ. О сути ОБОПО и принципах разработки мы расскажем в этой статье.

В каких случаях разрабатывается обоснование безопасности опасного производственного объекта

Отступление от действующих федеральных требований и правил промбезопасности в настоящее время не редкость на предприятиях. Часто такое отклонение происходит не из-за того, что работодатель халатно относится к вопросам безопасности и не желает минимизировать риски. Причина – современные технологии, которые еще не успели найти отражение в нормативах.

Что делать, если базовые требования неполны или попросту еще не установлены для данной отрасли? Нужда в индивидуальном подходе, а не строгом следовании одним и тем же регламентам вызвана взрывным ростом технологий. Законодательная база «не успевает» соответствовать новейшим технологиям, станкам, их программному обеспечению, методам и приемам работ. Именно поэтому в России был внедрен уникальный метод – ОБОПО, позволяющий легализовать несоответствие объектов правилам промышленной безопасности.

Итак, обоснование безопасности введено для возможности предписывать отдельные, индивидуальные требования к безопасной эксплуатации, капремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Если же у предприятия уже имеется ОБОПО, но планируется модернизация производства или переоснащение материальной базы, можно внести изменения в этот документ – процедура разработки и утверждения почти не изменится.

ОБОПО может быть создано на стадии проектирования объекта либо планирования его реконструкции, ремонта.

Кто должен разрабатывать ОБОПО

Закон не дает четкого ответа, кто должен инициировать разработку ОБОПО в организации. Это могут быть проектировщик, техзаказчик или застройщик, если речь идет о еще не введенном в эксплуатацию ОПО. Для действующего производственного объекта инициаторами разработки ОБОПО могут быть собственник либо арендатор (юрлицо либо ИП). Ростехнадзор и иные надзорные органы настаивать на разработке ОБОПО не могут.

Обоснование составляется организацией-проектировщиком на основании техзадания заказчика. Понятно, что она должна иметь свидетельство о допуске к работам по проектированию ОПО. На практике нередко составление конкретного ОБОПО делегируется экспертам, специализирующимся по промышленной безопасности и имеющим необходимую квалификацию.

Что должно содержать обоснование

Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 ввел в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». ОБОПО пишется по правилам, зафиксированным в этом документе.

Итак, в структуру обоснования включают:

Читайте также  В каких случаях проводится служебное расследование

1. Основные сведения об объекте. Помимо описания техпроцессов и решений, связанных с безопасностью, в этот раздел входят перечень отступлений от федеральных норм и правил и сопутствующий им список компенсирующих мероприятий.

2. Риски вероятной аварии на объекте. Здесь описывается методика анализа рисков, перечисляются факторы риска.

3. Необходимые условия безопасного функционирования и эксплуатации объекта в виде перечня технических решений, которые необходимо реализовать. Также тут содержится оценка значений выбранных показателей безопасности до и после отступления от требований ПБ.

4. Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО. Это перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от нормативов промышленной безопасности.

Разработка обоснования безопасности ОПО

При наличии на функционирующем опасном объекте отступлений от федеральных норм и правил собственник должен принять решение: закрывать предприятие вообще, либо приводить его в соответствие с существующими требованиями, либо реконструировать и разрабатывать ОБОПО.

В отношении действующего опасного объекта, эксплуатация которого осуществляется с нарушением существующих норм промбезопасности, возможность обойти их за счет разработки ОБОПО законом не предусмотрена.

Алгоритм подготовки документа

Для лучшего понимания логики разработки ОБОПО представим алгоритм:

1. На предприятии исследуются актуальные требования по промышленной безопасности.

2. Определяются отступления проекта от требований безопасности.

3. Оценивается опасность таких отступлений: тип опасности, условия, возникновения и сценарий перехода инцидента в аварию.

4. На основе этой базы и перечня компенсирующих мероприятий рассчитываются риски. Делается это путем сравнения с признаками приемлемого, стандартного уровня.

5. Далее, при снижении риска, анализируется остаточный риск, устанавливаются дополнительные меры и ограничения. После этого процедура 3 повторяется.

6. Если риск остается на одном и том же уровне, фиксируются полученные условия, необходимые для безопасной эксплуатации.

Техническое задание на ОБОПО

Обоснование безопасности создается проектировщиком только на основе технического задания. Его предоставляет инициатор разработки. Следовательно, ответственность за объективность ТЗ несет организация, эксплуатирующая ОПО. Если в ходе написания ОБОПО или последующего экспертного анализа будут найдены несоответствия или ошибки, документ не утвердят и вернут на доработку.

Составить ТЗ поручается подразделению промышленной безопасности на предприятии. Это ответственный серьезный и достаточно длительный процесс, включающий:

  • Оценку рисков.
  • Выявление и фиксирование в ТЗ всех без исключения отхождений от правил и норм промбезопасности. Если же этих требований в данной отрасли еще не существует на законодательном уровне, за основу берутся требования, изложенные в руководствах по безопасности Ростехнадзора или международных стандартах.
  • Обоснование каждого отхождения.
  • Перечень компенсирующих мероприятий.

Помимо вышеперечисленных пунктов, в ТЗ вносятся общие пункты об ОПО – его описание, условия строительства и эксплуатации, сведения о необходимости разработки ОБОПО, требования и структура будущего документа.

Обратите внимание на сроки: разработка обоснования займет минимум неделю, и столько же времени – последующая экспертиза.

Экспертиза обоснования безопасности опасного производственного объекта

Готовые ОБОПО в обязательном порядке высылаются на экспертизу в лицензированную организацию. Только получив положительное заключение от экспертов, эксплуатант может направить обоснование в Ростехнадзор. Та же процедура действительна и при процедуре внесения изменений в ОБОПО.

После экспертной проверки требования обоснования становятся обязательными для предприятия и приобретают статус локального нормативного акта. Следовательно, исполнение ОБОПО строго контролируется, а нарушения наказываются.

Разработка и утверждение ОБОПО – процесс, в котором участвуют три стороны, и у каждой из них свои функции и зона ответственности. Проектировщик создает (или дорабатывает) всю необходимую документацию на строительство либо ремонт, разрабатывает ОБОПО. Эксперты осуществляют экспертизу ОБОПО. Предприятие-эксплуатант создает техническое задание, направляет итоговые документ в надзорные органы, соблюдает все требования промбезопасности и использует расчеты риска для эффективного управления производством.

Если же, несмотря на принятые компенсирующие меры, на предприятии произошла авария, ответственность будет лежать именно на эксперте, давшем заключение по ОБОПО. А если нарушения допущены самим предприятием – справедливо накажут именно его.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/102627-qqe-16-m3-obosnovanie-bezopasnosti-opasnogo-proizvodstvennogo-obekta

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (далее — ФНП) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.

3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; N 49, ст.7015, 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N __, ст.____).

ФНП устанавливают общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта (далее — обоснование безопасности).

2. Обоснование безопасности является основанием для разработки проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта.

3. Обоснование безопасности разрабатывается в следующих случаях:

если требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежащими обязательному исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу указанных федеральных норм и правил;

если таких требований недостаточно;

если такие требования не установлены.

4. Изменения в обоснование безопасности разрабатываются в случаях:

а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности;

б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.

5. Обоснование безопасности содержит:

сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;

условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;

требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

II. Структура обоснования безопасности

6. Обоснование безопасности должно включать следующие структурные элементы:

титульный лист;

оглавление;

раздел 1 «Общие сведения»;

раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы»;

раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»;

раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта».

7. В состав обоснования безопасности разработчиком в соответствии с требованиями технического задания заказчика (инвестора) могут быть включены иные структурные элементы.

8. На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности.

9.

Раздел 1 «Общие сведения» содержит:

наименование и место нахождения опасного производственного объекта;

краткие сведения о заказчике (застройщике), генеральной проектной организации, разработчике обоснования безопасности;

краткое описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общую характеристику технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности;

перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления;

недостающие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта, излагаемые в соответствии со структурой действующих технических норм в данной области.

10.

Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» содержит:

методологию анализа опасностей и оценки риска, исходные предположения и ограничения анализа риска;

описание используемых методов анализа, моделей аварийных процессов и обоснование их применения;

исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;

результаты идентификации опасности;

результаты оценки риска;

перечень наиболее значимых факторов риска, влияющих на показатели риска.

11.

Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» содержит:

сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта;

предельные значения технологических параметров;

сведения о технологических защитах, блокировках, автоматических регуляторах с уставками срабатывания;

перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры, уставки срабатывания систем противоаварийной автоматической защиты;

описание метода анализа условий безопасной эксплуатации;

анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;

определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;

оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

Читайте также  В каких случаях можно уволиться без отработки

обоснование критериев обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от действующих требований промышленной безопасности;

сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

обоснование решения о допустимости возможных отступлений.

12. Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта» содержит:

технические и (или) организационные требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, их недостаточностью или отсутствием;

перечень и обоснование мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

III. Разработка обоснования безопасности

13. Разработка обоснования безопасности проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта самостоятельно и (или) с привлечением других лиц.

В техническом задании должны быть указаны:

сведения, перечисленные в абзацах втором — седьмом пункта 9 настоящих ФНП;

краткое обоснование необходимости разработки обоснования безопасности и требования, необходимые для его разработки;

структура обоснования безопасности.

14. Разработке обоснования безопасности должно предшествовать определение принципиальных технических решений, а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного опасного производственного объекта, который служит основой для разработки недостающих или отсутствующих требований промышленной безопасности. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к опасному производственному объекту в целом, его частям или отдельным видам конструкций, инженерных систем и оборудования.

15. Обоснование безопасности должно содержать применительно к конкретному опасному производственному объекту технические и (или) организационно-технические нормы, дополнительные к установленным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.

16. Обоснование безопасности должно содержать обоснование необходимости отступления от действующих норм и положения, компенсирующие эти отступления.

Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с требованиями, установленными в действующих нормативных технических документах.

17. Дополнительные требования каждого раздела (подраздела) обоснования безопасности должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик обоснования безопасности в соответствии с требованиями технического задания.

18. Отдельные положения, содержащиеся в нормативных документах зарубежных стран, могут быть включены в состав обоснования безопасности, если эти положения не противоречат законодательству Российской Федерации.

В обоснование безопасности не включаются положения, содержащиеся в действующих нормативных технических документах, в том числе формулы расчета в другом построении.

Обозначения и единицы величин, использованные в обосновании безопасности, должны соответствовать обозначениям и единицам, принятым в межгосударственных и национальных стандартах Российской Федерации.

19. Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения.

20. В качестве доказательной базы достаточности для обеспечения безопасности опасного производственного объекта мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также обоснованности новых (недостающих) нормативных требований могут быть использованы результаты исследований, расчетов, испытаний, моделирования, оценки риска.

21. Разработка изменений обоснования безопасности производится аналогично разработке обоснования безопасности с указанием в разрабатываемых изменениях обоснования безопасности, в которое вносятся изменения.

IV. Экспертиза обоснования безопасности

22. Обоснование безопасности представляется на экспертизу промышленной безопасности в экспертную организацию.

23.

В процессе экспертизы должны быть проанализированы: соответствие обоснования безопасности требованиям, установленным в настоящих ФНП, других федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности;

полнота и достоверность информации, представленной в обосновании безопасности;

соответствие информации фактическому состоянию опасного производственного объекта (для действующего объекта);

обоснованность результатов оценки риска аварий, в том числе адекватность применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета анализируемых опасностей, правильность и достоверность выполненных расчетов по оценке риска, а также полнота учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;

достаточность мероприятий, компенсирующих отступления от требований промышленной безопасности;

обоснованность условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;

учет современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в требованиях, установленных в обосновании безопасности;

полнота требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:

официальный сайт Ростехнадзораwww.gosnadzor.ru (сканер-копия)

по состоянию на 12.04.2013

Источник: http://docs.cntd.ru/document/499013526

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО)

 Без проведения экспертизы промышленной безопасности и получения положительного заключения, применение обоснования ОПО запрещается.

Обращаясь в «Центр Сертификации и Испытаний», вы получаете полное сопровождение процедуры оформления обоснования безопасности, которое включает:

  • рассмотрение заявкив день обращения и расчет стоимости получения документа;
  • подготовку пакета документов, необходимых для разработки обоснования безопасности опасного производственного объекта;
  • проведение испытаний в собственной аккредитованной лаборатории, а также экспертизы промышленной безопасности с выдачей заключения, при необходимости;
  • оформление документа (обоснования) в соответствии с установленными требованиями и правилами приказа Ростехнадзора №306;
  • регистрацию обоснования в Ростехнадзоре, после чего документ передается вам. 

 

Удерживать низкие цены на оформление обоснования безопасности производственных объектов и при этом соблюдать сроки, установленные в договоре, нам позволяет собственный штат квалифицированных экспертов в области промбезопасности и полное исключение посредников из процесса.

Оставьте заявку на получение обоснования безопасности ОПО

В каких случаях требуется разработка обоснования безопасности ОПО 

В случаях, когда на опасном производственном объекте имеются отступления от установленных требований промбезопасности, недостаточности этих требований, либо их отсутствии, необходима разработка обоснования безопасности. Необходимость разработки этого документа для каждого отдельного случая установлено в ФЗ №116 в пункте 4. Обоснование может разрабатываться на следующих этапах:

  • подготовки проектной документации на строительство или реконструкцию объекта;
  • эксплуатации ОПО;
  • капитального ремонта, ликвидации или консервации производственного объекта;
  • внесения конструктивных изменений в оборудование и технику, применяемых на объекте. 

Обоснование безопасности разрабатывается в соответствии с требованиями, которые установлены Приказом Ростехнадзора №306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». Документ содержит сведения об условиях безопасной эксплуатации объекта, результатах оценки риска аварии и угрозы, связанной с ее возникновением, перечень требований к эксплуатации, ликвидации и консервации ОПО. 

Проведение экспертизы промышленной безопасности, согласно ст. 13 ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требуется не только при разработке обоснования безопасности опасного промышленного объекта, но и при внесении в него каких-либо изменений.

Как разрабатывается и что включает обоснование безопасности опасного производственного объекта 

Перед разработкой документа производится анализ нормативной базы в отношении конкретного ОПО. На этом этапе определяются принципиальные технические решения, относящиеся к объекту в целом, а также отдельным сооружениям, зданиям, техустройствам, входящим в объект. На основании полученных результатов разрабатываются отсутствующие или недостающие требования, а также разрабатываются отступления от установленных требований промбезопасности. 

Помимо титульного листа и оглавления, в документ «Обоснование безопасности ОПО» входит 4 раздела:

  1. «Общие сведения». Раздел включает информацию о заказчике, генеральной проектной организации, разработчике документа, территориальном расположении объекта. В нем описывается ОПО, условия его строительства, дальнейшей безопасной эксплуатации, дается перечень отступлений от правил промбезопасности и требований федеральных норм, обосновывается необходимость данных отступлений. Также дается описание перечня мероприятий, направленных на компенсацию указанных отступлений или недостающих требований.
  2. «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы». Раздел описывает методологию, по которой проводился анализ опасностей и оценивался риск возникновения аварии. Также в нем указываются исходные данные, на основании которых проводился анализ, его результаты и приводится перечень наиболее значимых факторов риска возникновения аварии.
  3. «Условия безопасной эксплуатации ОПО». В раздел входит описание режимов нормальной эксплуатации объекта, перечня технических и организационных мер безопасности, ключевых показателей, параметров эксплуатации ОПО в безопасном режиме и т. д.
  4. «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта». Раздел описывает требования промбезопасности, основанные на отступлении от правил и требований федеральных норм. Также приводится обоснование необходимости данных отступлений и описание перечня мероприятий, направленных на компенсацию указанных отступлений или недостающих требований.
Читайте также  В каких случаях пишут служебную записку

Преимущества оформления обоснования ОПО в «Центре Сертификации и Испытаний» 

  • Рассчитываем окончательную стоимость оформления документа при первом обращении.
  • Предоставляем отсрочку платежа на походящих для вас условиях.
  • Закрепляем за вами персонального менеджера для оперативного решения всех возникающих вопросов.
  • Осуществляем бесплатную доставку документов по вашему адресу.
  • Гарантируем неразглашение, полученной коммерческой информации.
  • Оказываем поддержку после завершения договорных отношений.

Обоснование безопасности. Обоснование безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности ТР ТС – это документ, который необходим для подтверждения соответствия машин и оборудования стандартам безопасности ТС, а также показывает, что для работы с этими механизмами созданы все необходимые условия. В документе учитываются риски и содержатся сведения о принятых мерах по обеспечению безопасности.

В процессе его разработки нужно учесть все нюансы, принять во внимание всевозможные опасные факторы, которые имеют место на производстве. Обоснование безопасности машин и оборудования необходимо и для прохождения сертификации данной продукции на соответствие нормам ТР ТС. Соответствующий техрегламент был утвержден 18 октября 2011 года. Необходимость получать «Обоснование» возникла с 4 марта 2013 года.

Оно требуется для оборудования, подходящего под категорию опасного и применяющегося на опасных производственных объектах (ОПО). Документ имеет отношение ко всему жизненному циклу машин и оборудования. Там отражаются все данные, касающиеся машин и механизмов, в том числе моменты, связанные с ремонтом.

Документ разрабатывается при эксплуатации, ремонте, консервации или утилизации оборудования. Преимущество обоснования безопасности в том, что с его помощью устанавливаются индивидуальные нормы, действующие для конкретного объекта.

Это делается в трех случаях:

когда возникает несоответствие федеральным нормам промбезопасности (ФНП);если требования ФНП являются недостаточными;если нормы ФНП отсутствуют.

Документ разрабатывается как для новых, так и для эксплуатируемых объектов. Его оригинал должен находиться у разработчика, копия – у производителя или экспортера. Эти требования необходимо соблюдать. «Обоснование» входит в комплект сопроводительных документов на продукцию.

Виды обоснования безопасности тр тс

Обоснование безопасности оборудования бывает 2-х видов:

краткое – имеет декларативный характер, не содержит подробной информации относительно проведенных испытаний, используется преимущественно при проведении сертификации;

полное – включает в себя полный комплект документации, содержит результаты испытаний и данные расчетов, применяется, как правило, при проверках со стороны контролирующих и надзорных органов.

Как видим, эти «Обоснования» отличаются степенью информативности. Во втором случае в документе присутствуют наиболее полные данные. Однако это не значит, что первый вариант является неполноценным.

документа «Обоснование безопасности»

Обоснование безопасности имеет определенную структуру. В нем должны быть обязательные разделы, которые идут в строгой последовательности.

В них рассматриваются следующие вопросы:

вводная часть;

параметры;

безопасность;

надежность;

сотрудники;

анализ рисков;

требования к безопасности;

требования к качеству;

экологические вопросы;

анализ данных;

безопасность при утилизации.

Разработчик может дополнить этот список своими разделами. Главное, чтобы содержание документа было подробным описанием продукции.

Пакет документов, необходимый для разработки обоснования безопасности ГОСТ Р

Для получения «Обоснования» необходимо подготовить:

паспорт оборудования (с чертежами);инструкцию;ТУ.

Для продукции, изготавливаемой в странах ЕС, помимо перечисленного выше потребуется еще и технический файл.

Обоснование безопасности — мнение эксперта

Помощь в разработке обоснования безопасности машин и оборудования

Разработку обоснования безопасности лучше доверить профессионалам. Если будете заниматься решением данного вопроса самостоятельно, вы потратите много времени и нервов, а гарантия успешного результата станет невысока. Оформление документов на продукцию – процесс, в котором существует множество тонкостей. Не имея опыта, возникает риск допустить ошибки, из-за чего дело может затянуться. Лучше избежать этих рисков и сразу обратиться к специалистам, имеющим опыт в этой сфере.

Центр сертификации «МЕЖРЕГИОНТЕСТ» предлагает свои услуги в сфере подготовки и оформления разрешающих документов. С нашей помощью вы добьетесь нужного результата. Практика показывает, что у организаций и индивидуальных предпринимателей возникает немало вопросов касательно отнесения их продукции к той или иной группе. Далеко не все знают, на какое оборудование нужно оформлять данный документ, а на какой – не требуется. Наши специалисты проконсультируют вас по всем возникшим вопросам. В результате вы получите квалифицированную помощь.

Свяжитесь с нами по электронной почте, по телефону или через форму заказа обратного звонка. Будем рады помочь с получением документов на продукцию. Доверьте решение важных вопросов специалистам, которые хорошо зарекомендовали себя в данной области. Воспользуйтесь услугами нашего центра.

*Все документы можно предоставить в отсканированном виде по электронной почте – info@megregiontest.ru

Источник: https://xn--c1adabcoxniqrkc.xn--p1ai/event/obosbez

Экспертиза обоснования безопасности

В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Кто разрабатывает обоснование безопасности?

Обоснование безопасности опасного производственного объекта разрабатывает лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта (ОПО) если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, таких требований недостаточно, либо они не установлены.

В обосновании безопасности ОПО должны быть установлены организационные и технические требования применительно к конкретному опасному производственному объекту, дополнительные к установленным или отсутствующим в нормативных документах.

Состав обоснования безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности опасного производственного объекта должно состоять из следующих разделов:

  • Титульный лист.
  • Оглавление.
  • Раздел 1 «Общие сведения» — содержит сведения о местонахождении объекта, заказчике, генеральной проектной организации, разработчике обоснования. В разделе также дается описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации; приводится перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обоснование необходимости таких отступлений.
  • Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» – включает методологию анализа опасностей и оценки риска аварии; исходные данные для проведения анализа; результаты оценки риска аварии; список наиболее значимых факторов риска аварии на ОПО.
  • Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» – содержит перечень организационных и технических мер безопасности; сведения о режимах нормальной эксплуатации ОПО; параметры и основные показатели безопасной эксплуатации объекта; обоснование решения о безопасной эксплуатации ОПО.
  • Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта» – устанавливает требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промбезопасности, их недостаточностью или отсутствием; включает обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от установленных требований.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта включает в себя:

  • сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
  • условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
  • требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности.

Не допускается применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии).

При проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта осуществляется:

  • оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности;
  • оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности;
  • оценка обоснованности результатов оценки риска аварий; оценка учета современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности;
  • оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, установленных в обосновании безопасности.

Выводы заключения экспертизы обоснования безопасности

Заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта содержит один из следующих выводов:

  • обоснование безопасности опасного производственного объекта соответствует требованиям промышленной безопасности;
  • обоснование безопасности опасного производственного объекта не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Внесение заключения эпб в Реестр Ростехнадзора

Положительное заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта в обязательном порядке вносится в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Объекты экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности

ООО «Эталон» проводит экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности на следующих опасных производственных объектах:

  • Э1 ОБ — Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности;
  • Э4 ОБ — Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса;
  • Э5 ОБ — Опасные производственные объекты магистрального трубопроводного транспорта;
  • Э7 ОБ — Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
  • Э8 ОБ — Опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения;
  • Э11 ОБ — Опасные производственные объекты газоснабжения;
  • Э12 ОБ — Опасные производственные объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;
  • Э14.4 ОБ — Опасные производственные объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

Источник: http://etalon-rk.ru/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti-obosnovaniya-bezopasnosti/

Понравилась статья? Поделить с друзьями: