Содержание
- 1 Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов
- 2 1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
- 3 Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов — Блог по охране труда — центр Юнитал-М
- 3.1 Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда
- 3.2 К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:
- 3.3 Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- 3.4 При этом работник обязан:
- 3.5 К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:
- 4 Промышленная безопасность опасных промышленных объектов: правила и требования
Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов
Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) установлены ФЗ-116 от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон направлен на предупреждение аварий на ОПО и быструю локализацию и ликвидацию последствий и обязателен для всех организаций, связанных с деятельностью ОПО в РФ, независимо от форм собственности.
Классификация опасных производственных объектов
Опасными производственными объектами являются предприятия, их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
- воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении меньше 200С (метан tвсп=-161°С, пропан tвсп=-42°С, бутан tвсп=-°,5°С);
- окисляющие вещества — кислород, озон, бром, серная и азотная кислоты и
- др.;
- горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные взрываться и самостоятельно гореть без источника воспламенения (бензин, бензол, толуол и др.);
- взрывчатые вещества — азотнокислые натрий, калий, кальций, бертолетова соль и др.;
- токсичные вещества со среднесмертельной концентрацией LD50=15-200мг/кг при попадании в желудок, LD50=50-400мг/кг при попадании на кожу, LD50=0,5-2мг/л в воздухе;
- высокотоксичные вещества, у которых LD50 менее 15 мг/кг при попадании в желудок, LD50 менее 50 мг/кг при попадании на кожу, LD50 менее 0,5 мг/кг в воздухе.
Опасными считаются производственные объекты, на которых:
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07МПа или при температуре воды более 115 °С;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Опасным производственным объектом может быть не только предприятие в целом, но и его цех, участок, площадка, т.е. часть предприятия.
Если на предприятии несколько цехов и лишь один обладает признаками опасности, то ОПО считается этот цех, а не все предприятие.
ФЗ-116 относит к категории ОПО не только те, где производится продукция, но и объекты, связанные с производством определенных работ.
Согласно ФЗ-116 все ОПО должны регистрироваться в государственном реестре. При этом регистрация ОПО не отменяет существующую регистрацию технических устройств (сосудов, работающих под давлением, котлов, ГПМ и др.). К техническим устройствам, которые подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности, разрешение на изготовление и применение которых дает Ростехнадзор, относятся:
- оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники, лифты);
- котельное оборудование, трубопроводы пара и горячей воды; оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа; газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства и др.; технические устройства, работающие на ОПО с взрывоопасными и токсичными средами, в том числе приборы, средства контроля, сигнализации и машинное оборудование; насосы, компрессоры, воздушные и газовые части к ним; трубопроводы для ОПО; электросварочное оборудование на ОПО; арматура для технических устройств на ОПО.
В организации разрабатывается и утверждается перечень технических устройств, подлежащих сертификации.
Сертификацию технических устройств проводят аккредитованные организации в области промышленной безопасности.
Обязанности организации по обеспечению промышленной безопасности
Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:
- соблюдать требования нормативных актов и ФЗ-116;
- иметь лицензию на эксплуатацию ОПО; для получения лицензии на эксплуатацию ОПО заявитель должен предъявить в Ростехнадзор: акт приемки ОПО или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, декларацию промышленной безопасности ОПО в четырех экземплярах, до начала эксплуатации у заявителя должен быть договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
- иметь штат квалифицированных работников;
- обеспечивать обучение и аттестацию работников;
- обеспечивать функционирование приборов и систем контроля;
- проводить экспертизу промышленной безопасности, испытание сооружений и технических устройств;
- предотвращать попадание на территорию посторонних лиц;
- обеспечивать хранение опасных веществ;
- разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
- выполнять предписания государственного надзора;
- приостанавливать деятельность ОПО при аварии;
- осуществлять локализацию и ликвидацию последствий аварий;
- участвовать в расследовании причин аварий, вести учет аварий и информировать органы государственного надзора об авариях и инцидентах;
- информировать работников об авариях и защищать их здоровье.
Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов
Экспертиза промышленной безопасности ОПО проводится с целью установления достоверности информации, ее полноты и соответствия стандартам, правилам и нормам промышленной безопасности. Экспертизе подлежат:
- проектная документация;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- здания и сооружения;
- декларация промышленной безопасности.
Источник: http://ohrana-bgd.ru/slujba/slujba2_16.html
1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации
опасногопроизводственного объекта
Согласно ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:
-
регистрировать опасные производственные объекты;
-
использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;
-
обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;
-
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
-
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;
-
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
-
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
-
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
-
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.
2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников
Согласно ч. 1 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:
-
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
-
допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;
-
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
3. Обязанности работников опасных производственных объектов
Согласночасти 2 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,работники опасного производственногообъекта обязаны:
соблюдатьтребования нормативных правовых актови нормативных технических документовв области промышленной безопасности;
проходитьподготовку и аттестацию в областипромышленной безопасности;
незамедлительноставить в известность своегонепосредственного руководителя илидругих должностных лиц об аварии илиинциденте;
в установленномпорядке приостанавливать работу вслучае аварии или инцидента на опасномпроизводственном объекте;
в установленномпорядке участвовать в проведении работпо локализации аварии на опасномпроизводственном объекте.
5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме
№ п/п | №билета | № вопроса | Вопросы |
1. | 16. | 1. | Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности. Какие обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, возложены на Вас? |
2. | 27. | 2. | Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности в Вашей организации? |
2. | 3 | 2 | Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности на Вашем участке? |
3. | 1. | 2. | Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться? |
4. | 4. | 2. | Ваши должностные обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности? Где эти обязанности зафиксированы? |
5. | 19. | 1. | Какими Вы наделены правами для обеспечения требований промышленной безопасности? Где эти права зафиксированы? |
6. | 2. | 2. | Инструкции по охране труда для работников: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться? |
7. | 21. | 1. | Основные задачи производственного контроля. |
8. | 24. | 2. | Как должна была быть проведена организация производственного контроля. Как она фактически проведена на Вашем предприятии? |
9. | 18. | 2. | Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации. На кого в Вашей организации возложены функции по осуществлению производственного контроля? |
10. | 11. | 1. | Как должна быть организована служба производственного контроля в организации? Как она фактически организована в Вашей организации? Обязанности и права службы производственного контроля. |
11. | 10. | 2. | Осуществление производственного контроля в организации. Как фактически распределяются обязанности по производственному контролю между должностными лицами Вашей организации? |
11. | 16. | 2. | Какие мероприятия по производственному контролю проводятся на Вашем участке? Чем при этом следует руководствоваться? |
Основныенормативные правовые акты:
Федеральныйзакон “О промышленной безопасностиопасных производственных объектов”от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.
Правила организациии осуществления производственногоконтроля за соблюдением требованийпромышленной безопасности на опасномпроизводственном объекте (постановлениеПравительства РФ от 10 марта 1999 № 263).
Методическиерекомендации по организациипроизводственного контроля за соблюдениемтребований промышленной безопасностина опасных производственных объектах”(приказ Госгортехнадзора России от 26апреля 2000 №49).
Методическиерекомендации по разработке государственныхнормативных требований охраны труда,утвержденные постановлением МинтрудаРоссии от 17 декабря 2002 г. № 80.
Квалификационныетребования к руководителям и специалистаморганизаций Кемеровской области всфере охраны труда и промышленнойбезопасности. Утверждены Департаментомтруда Кемеровской области 20.01.2005 г.
Методическиеуказания по разработке должностныхинструкций. Утверждены УправлениемРостехнадзора по Кемеровской области06.09.2004 г.
1. Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности |
Основныемероприятия, которые должны осуществлятьсяв организации, установлены ст.9Федерального закона “О промышленнойбезопасности опасных производственныхобъектов”.Работодатель, используя принципделегирования, распределяет обязанностипо обеспечению выполнения требованийпромышленной безопасности, как и поохране труда, между заместителями,главными специалистами и другимидолжностными лицами организации:
№ п/п | Требования промышленной безопасностисогласно ст. 9 и 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, которые должны быть обеспечены в организации | Должностные лица, на которых работодатель возлагает обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности | |
В | С | М | |
Соблюдать положения Федерального закона “О промышленной безопасности …” и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности | + | + | + |
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности | + | ||
Регистрировать опасные производственные объекты | + | ||
Использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты | + | ||
Обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта | + | ||
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки | |||
Разрабатывать декларацию промышленной безопасности | + | ||
Заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта | + | ||
Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ | + | + | |
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями | + | + | |
Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями | + | ||
Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе | + | + | |
Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности | + | ||
Организовывать и осуществлять производственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности | + | + | + |
Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц | + | + | |
Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ | + | + | + |
Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте | + | + | + |
*)В – высшее звено управления организацией:руководитель организации, его заместители,технический руководитель (главныйинженер), его заместители, главныеспециалисты;
С– среднее звено управления организацией:руководители структурных подразделений(начальники цехов, участков, служб,отделов), их заместители:
М– младшее звено управления: мастера,горные мастера, прорабы.
2. Локальныенормативные правовые акты инормативно-технические документы по эксплуатации опасного производственногообъекта
На основании ст.9 ФЗ о промышленной безопасностиорганизация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана иметьна опасном производственном объектелокальные нормативные правовые акты инормативные технические документы,устанавливающие правила ведения работ.
Правовоерегулирование в области промышленнойбезопасности осуществляется Федеральнымзаконом о промышленной безопасностиопасных производственных объектов,другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в области промышленнойбезопасности.
Наосновании требований ФЗ о промышленнойбезопасности федеральные органыисполнительной власти принимаютподзаконные нормативные акты: постановлениеПравительства РФ, постановленияГосгортехнадзора России (Ростехнадзора).
Требованияпромышленной безопасности (условия,запреты, ограничения и другие обязательныетребования) изложены в государственныхнормативных документах; ГОСТ, правилахбезопасности, типовых инструкциях.
Наосновании этих актов каждая организацияразрабатывает локальные нормативныеакты, техническую и технологическуюдокументацию. Основные из них:
стандартыорганизации;
положениео производственном контроле организации;
планликвидации аварий;
паспорта;
инструкциипо охране труда;
производственныеинструкции.
должностныеинструкции и другие.
Техническая итехнологическая документация должнасоответствовать требованиям ФЗ опромышленной безопасности, другимнормативным правовым актам, правиламбезопасности и т.д.
Работники опасногопроизводственного объекта должны бытьознакомлены с документацией в части,относящейся к их обязанностям.
Источник: https://StudFiles.net/preview/4176048/page:7/
Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов — Блог по охране труда — центр Юнитал-М
Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников. Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е. разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.
Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда
Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).
Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Согласно определению в ст.1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».
Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.
К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:
- воспламеняющиеся вещества;
- окисляющие вещества (например, кислород);
- горючие вещества;
- взрывчатые вещества;
- токсичные вещества;
- вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
- используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.
Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.
Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.
К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:
- проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
- изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- проведение экспертизы промышленной безопасности;
- подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст. 219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).
Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.
Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
- иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
При этом работник обязан:
- выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
- выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
- соблюдать требования охраны труда.
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
- проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
- уметь применять первичные средства пожаротушения.
Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.
В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).
К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:
- правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
- хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд.
Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
- определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
- полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;
Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.
Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.
by HyperComments
Источник: http://www.unitalm.ru/blog/sobljudenie-pravil-promyshlennoj-bezopasnosti/
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов: правила и требования
На современном производстве, к сожалению, не обходится без аварий. Однако существуют специальные инструкции, соблюдение которых позволяет предотвратить катастрофы. Рассмотрим далее основные правила промышленной безопасности.
Общие сведения
В 1993 году Международной организацией труда были разработаны конвенция по предотвращению крупных аварий на промышленных предприятиях и рекомендации по их предупреждению. Обязательность ведения работы по недопущению катастроф в России регламентируется ФЗ №116 от 21 июля 1997 г. Его положения закрепляют основные нормы промышленной безопасности.
Классификация
По ст. 2 данного закона в качестве опасных производственных объектов признаются предприятия либо их цеха, площадки, участки, а также прочие помещения, где:
- Осуществляется получение, переработка, использование, создание, транспортировка, хранение и уничтожение вредных веществ в определенных объемах. В их число включены токсичные, взрывчатые, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся и прочие соединения.
- Используется оборудование, работа которого осуществляется под давлением больше 0,7 Мпа либо при температуре нагрева воды больше 115 градусов.
- Применяются грузоподъемные механизмы, установленные стационарно, а также фуникулеры, канатные дороги, эскалаторы.
- Получают расплавы цветного и черного металлов и сплавы на их основе.
- Проводятся горные, обогатительные работы, а также деятельность в подземных условиях.
Следует сказать, что в учреждениях, которые не связаны с промышленностью, наиболее распространенными считаются такие производственные объекты, как грузоподъемные механизмы, оборудование, функционирующее под давлением, лифты и прочие опасные конструкции.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает мероприятия по предотвращению аварий и инцидентов. Последнее понятие означает повреждение либо отказ технических агрегатов, отклонение от технологического процесса. Инцидентом считается и нарушение требований по безопасности.
Правовое регулирование в данной области, как выше было сказано, осуществляется положениями ФЗ №116. Кроме него правила промышленной безопасности содержатся и в иных нормативных актах отрасли.
В случае если в международном договоре РФ имеются иные положения, на практике применению подлежат вышестоящие мировые стандарты.
Действие предписаний закона распространяется на все организации, которые осуществляют деятельность в рассматриваемой области, вне зависимости от их формы собственности. Прочие нормативные акты, в которых упоминаются требования промышленной безопасности, это в первую очередь документы, которые утверждены для экономического, организационного, правового и иного обеспечения реализации положений закона.
Промышленная безопасность и охрана труда предусматривают определенные обязанности для субъектов, задействованных в данной отрасли. К ним в первую очередь, относят организации осуществляющие эксплуатацию производственных площадей.
Эксплуатирующие организации
Предприятия, использующие производственные объекты, представляющие опасность, обязаны:
- Иметь разрешающие документы (лицензию) на использование площадей.
- Обеспечить укомплектованность штата специалистов, которые задействованы на промышленном предприятии, по установленным требованиям.
- Допускать к работе лиц, соответствующих необходимой квалификации, не имеющих медицинских ограничений или противопоказаний к осуществлению деятельности.
- Обеспечить своевременную и полную подготовку и аттестацию специалистов в сфере производственной безопасности.
- Организовывать и проводить контроль над соблюдением инструкций и рекомендаций, установленных законом.
- Иметь нормативные акты и техническую документацию, регулирующие деятельность на производственном объекте, представляющем опасность.
- Обеспечить наличие и функционирование контрольных приборов и систем.
Предупреждающие меры
Промышленная безопасность и охрана труда включают в себя определенные мероприятия, осуществление которых позволяет предотвратить или снизить вероятность возникновения катастроф. К этим работам относят:
- Обеспечение экспертизы зданий, проведение диагностики, испытаний, освидетельствований технических устройств и сооружений, используемых в работе. Для данных мероприятий устанавливаются определенные сроки и порядок проведения. Экспертиза выполняется по предъявленному предписанию федерального исполнительного органа, осуществляющего надзор в рассматриваемой сфере, либо его территориального подразделения.
- Предотвращение проникновения на объект, представляющий опасность, посторонних лиц.
- Обеспечение исполнения инструкций по хранению веществ.
- Разработка декларации по промышленной безопасности.
- Заключение договоров страхования рисков ответственности за причинение ущерба в ходе эксплуатации производственного объекта, представляющего опасность.
- Исполнение предписаний и распоряжений федерального исполнительного органа по контролю в рассматриваемой области, его территориальных подразделений и должностных лиц, отдаваемых в соответствии с полномочиями.
Ликвидация
Промышленная безопасность опасных объектов включает меры по устранению последствий катастроф. В частности, законом предписано:
- Приостанавливать деятельность на предприятии самостоятельно либо по распоряжению федерального исполнительного органа по контролю, его территориальных подразделений и должностных лиц при возникновении аварийных ситуаций, обнаружении новых обстоятельств, оказывающих влияние на уровень риска.
- Выполнять мероприятия по ликвидации и локализации последствий катастроф на объектах, оказывать содействие госорганам при расследовании причин ЧП.
- Участвовать в техническом выявлении факторов, вследствие которых возникла авария, принимать меры по их устранению и последующей профилактике ситуаций.
- Осуществлять своевременное информирование населения, органов территориального управления, надзорных инстанций и прочих уполномоченных в сфере промышленной безопасности организаций о катастрофе на предприятии.
- Принимать необходимые меры по обеспечению защиты здоровья и жизни специалистов при аварии.
- Предоставлять в федеральный исполнительный орган по контролю или в его территориальное подразделение сведения о числе инцидентов и аварий, о причинах их возникновения, а также о мерах, принятых по устранению последствий и предупреждению повторных ЧП.
Работники указанных предприятий должны:
- Соблюдать инструкции и предписания, предусмотренные в правовых актах и нормативной технической документации, в которых установлены стандарты по ведению работ, порядок действий при возникновении инцидента или аварии.
- Проходить аттестацию и подготовку в области производственной безопасности.
- Ставить в известность непосредственного начальника либо иных должностных лиц в установленном порядке об инциденте или аварии.
- Приостанавливать работу при возникновении ЧП.
- Принимать участие в выполнении мероприятий по устранению катастрофы на опасном промышленном объекте.
Руководители предприятий обязаны предпринимать все предусмотренные в законе меры по поддержанию соответствия штата сотрудников расписанию, утвержденному согласно инструкциям и рекомендациям.
Квалификационные требования
Промышленная безопасность опасных производственных объектов включает своевременное проведение профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников. Квалификационные требования для специалистов устанавливаются положениями должностных инструкций, а также тарифно-квалификационными справочниками.
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предполагает наличие у работников особых навыков и специальных знаний. В связи с этим устанавливаются определенные правила для отдельных категорий специалистов, задействованных в той или иной отрасли.
Инструкции, в соответствии с которыми обеспечивается промышленная безопасность опасных промышленных объектов, утверждены положениями, принятыми Ростехнадзором.
В заключение
Промышленная безопасность опасных промышленных объектов включает в себя не только непосредственно меры по защите населения и сотрудников предприятия, локализации и ликвидации последствий катастроф, но и разработку и утверждение специальных программ, направленных на защиту имущества и здоровья людей. Специалисты должны обучаться действиям, которые необходимо совершать при возникновении ЧП. Промышленная безопасность опасных промышленных объектов предусматривает проведение подготовки совместно с аттестацией сотрудников.
Источник: http://fb.ru/article/185043/promyishlennaya-bezopasnost-opasnyih-promyishlennyih-obyektov-pravila-i-trebovaniya